Προϋπολογισμός Περιφέρειας Αττικής: βαφτίζοντας το κρέας ψάρι

Συζητήθηκε και υπερψηφίστηκε χθες (23/10) ο προϋπολογισμός του 2015 της  Περιφέρειας Αττικής από τους συμβούλους των παρατάξεων Δούρου και Σγουρού!

Η Αντικαπιταλιστική Ανατροπή στην Αττική τοποθετήθηκε, θέτοντας τα κριτήρια με τα οποία πρέπει να αποφασίσει το Περιφερειακό Συμβούλιο: Αν είναι ένας προϋπολογισμός που απαντάει στα κοινωνικά προβλήματα των εργαζομένων, της νεολαίας και του λαού. Αν συμβάλλει στην αντιμετώπιση της ανεργίας με θέσεις εργασίας και όχι με προγράμματα κοινωφελούς εργασίας ή συνεταιριστικής επιχειρηματικότητας. Αν συμβάλλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών προβλημάτων και στην αντιμετώπιση της διαχείρισης των δημοσίων, κοινωνικών αγαθών προς όφελος των λαϊκών αναγκών, σε σύγκρουση με την αντιλαϊκή πολιτική που ασκείται και τους εκφραστές της -ή είναι ένας προϋπολογισμός προώθησης των επιχειρηματικών συμφερόντων, των εργολάβων, των προγραμμάτων της ΕΕ και του μοντέλου καπιταλιστικής ανάπτυξης, που προωθείται από την κυβέρνηση το κεφάλαιο και την Τρόικα για την Αττική. Στη βάση αυτών των κριτηρίων καταψηφίσαμε τον προϋπολογισμό.

Παρά τις μεγαλοστομίες της νέας περιφερειακής αρχής για μια  «ριζική στροφή προς μια άλλη αντίληψη λειτουργίας της Περιφέρειας», ο προϋπολογισμός που προτάθηκε από τη Δύναμη Ζωής στο Περιφερειακό Συμβούλιο ήταν ο προϋπολογισμός που είχε διαμορφώσει στις αρχές Σεπτεμβρίου ο απερχόμενος περιφερειάρχης Σγουρός, αναθεωρημένος, κατά τη δήλωση του Αντιπεριφερειάρχη Οικονομικών κ. Καραμάνου, μόνο κατά το 10%! Τόσο ήταν, μας είπαν, το ποσοστό που αφορούσε ελαστικές δαπάνες, και δεν σχετίζεται με «συμβατικές υποχρεώσεις» της Περιφέρειας (δηλ. συμβάσεις έργων). Για αυτό, άλλωστε, και ο Σγουρός τον υπερψήφισε αφού περιελήφθησαν όλα τα «κρίσιμα κονδύλια» και ενσωματώθηκαν πλήρως οι βασικές κατευθύνσεις της πολιτικής του.

Οι μέχρι τώρα αόριστες υποσχέσεις της νέας περιφερειακής αρχής του ΣΥΡΙΖΑ ότι θα συγκρουστεί με τα (ανώνυμα, πάντα) «συμφέροντα», δοκιμάστηκαν στη διαμόρφωση του προϋπολογισμού και διαψεύστηκαν οικτρά. Γιατί εκεί υπάρχουν και τα 20 εκ. ευρώ στον Μελισσανίδη για να υλοποιήσει τα σχέδιά του στη Νέα Φιλαδέλφεια, και τα 7 εκ. ευρώ στον Αλαφούζο για να φτιάξει θέσεις VIP στο γήπεδο της Λ. Αλεξάνδρας και τα λεφτά για την εργολαβία του Λάτση στο ΧΥΤΑ Γραμματικού και τα κονδύλια στο ΕΒΕΑ για την «ανάπτυξη συστήματος επιχειρηματικής ευφυίας» (sic!).

Η απάντηση στην ανεργία είναι η συγχρηματοδότηση σε προγράμματα της ΕΕ για τη συνεργατική οικονομία και την καινοτομία της νεανικής επιχειρηματικότητας. Ο εξαπλασιασμός των κοινωνικών δαπανών στα 13,1 εκ. ευρώ (!!!), που τόσο διαφημίστηκε στη συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου, δεν αποτυπώνεται πουθενά καθαρά στον προϋπολογισμό, ούτε ως ποσό ούτε ως δράσεις. Η απάντηση στις εύλογες απορίες για αυτό ήταν ότι είναι «κρυμμένες» δαπάνες σε διάφορα κονδύλια (όπως σε κονδύλια που αφορούν επιχορηγήσεις νομικών προσώπων) ενώ πληροφορηθήκαμε ότι κάμποσα θα περάσουν μέσα από φορείς, ΜΚΟ και την Εκκλησία.

Μπορεί όμως να πανηγυρίζει κανείς σε μια Περιφέρεια με 5,5 εκ. κατοίκους και 35% ανεργία, με συνολικό προϋπολογισμό 588 εκατομμυρίων ευρώ, ότι θα δοθούν 13,1 εκ. ευρώ σε κοινωνικές δαπάνες; Μπορεί να δίνει σε κοινωνικές ανάγκες το 2,2% του συνολικού προϋπολογισμού,  κι αυτό να το βαφτίζει «αριστερή διακυβέρνηση»; Όταν μάλιστα το 50% των εσόδων του προϋπολογισμού  προέρχεται από φόρους -που επιβαρύνουν τα ήδη βάναυσα πληγέντα λαϊκά στρώματα- και το αποθεματικό της Περιφέρειας Αττικής είναι 288 εκ. ευρώ, τα οποία είναι υπαρκτοί ίδιοι πόροι της περιφέρειας και μπορεί να τους διαχειριστεί με τις δικές της προτεραιότητες;

Είναι δε χαρακτηριστικό ότι από τα 38 εκατομμύρια που ισχυρίζεται η Δύναμη Ζωής ότι «εξοικονόμησε» από την αναθεώρηση του προϋπολογισμού, μόνο το 30% διαθέτουν για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης και την κοινωνική πολιτική. Το 70% θα πάει σε «αναπτυξιακές δράσεις» (λέγε με: σε επιχειρηματίες).

Για να δικαιολογηθούν όλα αυτά η νέα περιφερειακή αρχή εμφάνισε διάφορες αιτιάσεις και  επιχειρήματα (μέσα κι έξω από την αίθουσα της συνεδρίασης…)

·         Ότι δεν μπορούσαν να ακυρώσουν τις συμβάσεις που είχαν ήδη υπογραφεί. Κι όμως, καμία σύμβαση δεν υπάρχει ούτε για τα λεφτά του Αλαφούζου, ούτε του Μελισσανίδη, ούτε του κλειστού γηπέδου της Νέας Σμύρνης (για να πούμε μόνο μερικά από τα παραδείγματα). Αντιθέτως, τα 7 εκ. ευρώ του Αλαφούζου έχουν κριθεί παράνομα από το Ελεγκτικό Συνέδριο μόλις τον Σεπτέμβριο -τα άλλα δεν έχουν καν ελεγχθεί! Καμία τεχνική δυσκολία δεν υπήρχε στο να καταργηθούν αυτές οι δαπάνες. Ακόμη και τις σε εξέλιξη συμβάσεις με τους εργολάβους, όμως, δεν τους εμποδίζουν οι τεχνικές δυσκολίες να τις καταργήσουν. Άλλωστε, η εργολαβία του Λάτση στο ΧΥΤΑ Γραμματικού προχωρά χωρίς ανανεωμένους περιβαλλοντικούς όρους! Ποιος εμποδίζει την Περιφέρεια Αττικής να σταματήσει ένα έργο που εκτελείται παράνομα; Κι όμως, παρά τις εξαγγελίες ότι θα αλλάζουν «βασικές πολιτικές όπως τη διαχείριση των απορριμμάτων», οι σύμβουλοι της Δύναμης Ζωής υπερψήφισαν κονδύλι 2 εκ. ευρώ για την ολοκλήρωση του έργου στο Γραμματικό. Αυτό βαφτίστηκε «σύγκρουση με συμφέροντα». Την ίδια στιγμή αρνήθηκαν να δώσουν το λόγο στους κατοίκους από το Γραμματικό που παραβρίσκονταν στην συνεδρίαση, με το πρόσχημα ότι δεν προβλέπεται από τον κανονισμό και ότι θα γίνει ειδική συνεδρίαση συνολικά για το θέμα των απορριμμάτων.  Είναι φανερό ότι μία δυσκολία υπήρχε μόνο, κι αυτή δεν ήταν τεχνική αλλά ήταν η πολιτική βούληση.

·         Ανασύρθηκε το γνωστό επιχείρημα «να μην χάσουμε τα λεφτά» του ΕΣΠΑ. Πολλά θα μπορούσαμε να πούμε για το τι είναι αυτά τα λεφτά, πώς σχεδιάζονται τα έργα του ΕΣΠΑ, γιατί οι κωδικοί του προϋπολογισμού είναι οι συγκεκριμένοι και όχι άλλοι, όμως νομίζουμε ότι αρκεί ένα και μοναδικό: το ίδιο ακριβώς επιχείρημα χρησιμοποιούσε ο Σγουρός για να δικαιολογήσει τα δικά του έργα, το ίδιο επιχείρημα χρησιμοποιεί η κυβέρνηση για να «καταπολεμήσει την ανεργία» με πεντάμηνα μέσω ΟΕΑΔ, ανασφάλιστα και με 450 ευρώ μισθό!

·         Ότι υπάρχουν «συμβατικές υποχρεώσεις» και πρέπει να είμαστε «ρεαλιστές». Ακούσαμε κι άλλα, όπως ότι το ζήτημα των γηπέδων «είναι περίπλοκο» και «υπάρχουν και οι οπαδοί» που περιμένουν. Ότι πρέπει να είμαστε «οικονομικά αξιόπιστοι» κ.α.. Όπως και το «κλείσιμο του ματιού» ότι μπορεί μεν να προβλέφτηκαν τα κονδύλια στον προϋπολογισμό, αυτό όμως δεν σημαίνει ότι θα δοθούν τελικά και τα χρήματα. Και την πίτα ολόκληρη και τον σκύλο χορτάτο, δηλαδή: και ο εργολάβος εξασφαλισμένος, και ο κόσμος των κινημάτων εφησυχασμένος ότι δεν θα γίνουν τελικά τα έργα.

Αποκορύφωμα της παρελκυστικής ρητορικής της νέας περιφερειακής αρχής είναι η διαβεβαίωση ότι ο προϋπολογισμός είναι «μεταβατικός» και θα αλλάξει άρδην τον Ιανουάριο, οπότε και θα κατατεθεί «νέος» που θα αντιστοιχεί στο πρόγραμμα της Δύναμης Ζωής. Ριζικές αναθεωρήσεις του προϋπολογισμού, όμως, δεν είναι επιτρεπτές εντός του ασφυκτικού νομικού πλαισίου που ισχύει. Οι όποιες επιμέρους αναθεωρήσεις και αναμορφώσεις γίνονται με πολύ συγκεκριμένες προϋποθέσεις και όρους και παίρνοντας ως βάση τον ήδη ψηφισθέντα προϋπολογισμό. Δεν είναι δύσκολο λοιπόν να καταλάβει κανείς πόσο μόνιμος είναι ο «προσωρινός» προϋπολογισμός, ούτε τι θα συμβεί τον Γενάρη, όταν και πάλι θα γίνει επίκληση στο «ρεαλισμό» των συμβατικών υποχρεώσεων και στις κόκκινες γραμμές που θέτει το νομικό οπλοστάσιο της δημοσιονομικής πειθαρχίας…

Ο νέος προϋπολογισμός της Περιφέρειας Αττικής είναι ένας ισοσκελισμένος προϋπολογισμός της μνημονιακής εποχής. Κομμένος και ραμμένος στα μέτρα του «Οικονομικού παρατηρητηρίου των ΟΤΑ», που θα εγκρίνει και την εκτέλεσή του, με πετσοκομμένη την κρατική χρηματοδότηση, σχεδιασμένος ώστε το 80% να κατευθυνθεί στις τσέπες εργολάβων και μεγαλοεπιχειρηματιών. Προϋπολογισμός που προκρίνει ως μοντέλο ανάπτυξης το τσιμέντο, τον τουρισμό και την «επιχειρηματικότητα».

Όχι μόνο δεν συγκρούστηκε με αυτές τις κατευθύνσεις η Ρ. Δούρου, αλλά τις υποστήριξε κιόλας, μιλώντας για «τη στήριξη της καινοτομίας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, την ενίσχυση της ενδογενούς παραγωγής, την προστασία του περιβάλλοντος με την ενίσχυση των υποδομών, την προώθηση μέτρων για την, τραγικά επίκαιρη τούτες τις μέρες, οδική ασφάλεια». Εύσχημος τρόπος να παρουσιάσεις ως θετικά τα προγράμματα του ΕΣΠΑ που θα ξεκοκαλίσουν οι μεγαλοξενοδόχοι, την αύξηση των κονδυλίων για εργολάβους οδικών έργων (το πόση «οδική ασφάλεια» προσφέρουν αυτά είναι γνωστό πια, δυστυχώς), και για να παρουσιάσεις ως περιβαλλοντικά θετική την ανέγερση γηπέδων, εμπορικών κέντρων και εργοστασίων σκουπιδιών!

Αν αυτό που ζήσαμε στη συζήτηση του προϋπολογισμού στην Περιφέρεια Αττικής είναι πρόβα διακυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, τότε όλο αυτό δεν έχει καμία σχέση με την υπόθεση της Αριστεράς.

Ως Αντικαπιταλιστική Ανατροπή έχουμε τοποθετηθεί σχετικά με το ρόλο της Περιφέρειας σαν τοπικό κράτος και τη συμβολή της στην υλοποίηση της συνολικής αντιλαϊκής πολιτικής. Θα συνεχίσουμε την προσπάθεια συγκρότησης κινήματος για την αντικαπιταλιστική ανατροπή της επίθεσης και ικανοποίησης των σύγχρονων κοινωνικών λαϊκών αναγκών.