Στις 3/10/2013, η πλειοψηφία Σγουρού στο προηγούμενο Περιφερειακό Συμβούλιο αποφάσισε να δώσει 7 εκατ. ευρώ από τα χρήματα της Περιφέρειας Αττικής για το σχέδιο
που κατέθεσε ο Αλαφούζος για το γήπεδο της Λεωφόρου Αλεξάνδρας. Στη συνέχεια
προχώρησε στη σύναψη της σχετικής Προγραμματικής Σύμβασης και την έστειλε για
έγκριση στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Στις 24/9/2014, το Ε’ Κλιμάκιο (
ΣΤ’ Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέδωσε μια απόφαση με την οποία κρίνει
παράνομη την Προγραμματική Σύμβαση για τη χρηματοδότηση του σχεδίου Αλαφούζου
από την Περιφέρεια. Η απόφαση δεν αφορά μόνο το γήπεδο του Παναθηναϊκού: το
σκεπτικό της περιλαμβάνει στοιχεία τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε κάθε
παρόμοια περίπτωση. Βασικό «επιχείρημα» του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι ότι για
να δοθεί νόμιμα χρηματοδότηση από τα χρήματα των πολιτών της Αττικής σε
αθλητικές εγκαταστάσεις, πρέπει να πρόκειται για έργα που θα τα χρησιμοποιούν
όλοι οι πολίτες -κι όχι π.χ. για VIP εξέδρες.
Στις 7/10/2014 η Περιφερειάρχης
Αττικής Ρένα Δούρου συναντήθηκε με τον πρόεδρο της ΠΑΕ Παναθηναϊκός Γιάννη
Αλαφούζο, ο οποίος της έκανε γνωστό ότι θα καταθέσει ένσταση κατά της απόφασης
του Ελεγκτικού Συνεδρίου.