Τοποθέτηση στο Περιφερειακό Συμβούλιο για τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας Αττικής (23/10/2014)

Βασικά σημεία από την τοποθέτηση της Δ.Κουτσούμπα από την Αντικαπιταλιστική Ανατροπή στην Αττική, στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό του 2015 στο Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής (23/10/2014)

ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ 2015 16-10-14 by ΑντικαπιταλιστικήΑνατροπήΣτηνΑττική

«Μιλώντας για την φιλοσοφία του προϋπολογισμού και του προγράμματος τεχνικών έργων,  για τα κριτήρια με τα οποία πρέπει το Περιφερειακό Συμβούλιο να αποφασίσει, αλλά  κυρίως και με γνώμονα το αν οι εργαζόμενοι, οι πολίτες της Περιφέρειας θα έδειχναν ή όχι ενδιαφέρον για τη συζήτησή μας, αν θέλετε και από τεχνοκρατική άποψη, τα κριτήρια είναι περίπου τα εξής:

Πρώτον, τι βαθμό επίδρασης έχει ένας προϋπολογισμός στα μεγάλα κοινωνικά και λαϊκά προβλήματα.  Δηλαδή, συμβάλλει στην αντιμετώπιση της ανεργίας με θέσεις εργασίας και όχι με ψευτοπρογράμματα περί ανεργίας; Συμβάλλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών προβλημάτων που οξύνονται στην περίοδο όχι απλά και γενικά λόγω της κρίσης, αλλά κυρίως λόγω της αντιλαϊκής πολιτικής που διαλύει τους ανθρώπους; Συμβάλλει στην αντιμετώπιση της διαχείρισης των δημοσίων, κοινωνικών αγαθών προς όφελος των λαϊκών αναγκών; Συγκεκριμένα, διαχείριση υδάτων, διαχείριση δασικού πλούτου, διαχείριση περιβάλλοντος γενικότερα και ούτω καθεξής.»

Πρόκειται για ένα απόσπασμα από την τοποθέτηση του Άγγελου Χάγιου στο Περιφερειακό Συμβούλιο, ένα χρόνο πριν, για τον προϋπολογισμό του 2014 που τότε είχε παρουσιάσει ο Σγουρός. Δεν περίμενα ποτέ, ότι έναν χρόνο μετά, με νέα Περιφερειακή Αρχή, η τοποθέτηση αυτή θα ήταν ακριβώς κατάλληλη για τον προϋπολογισμό που προτείνει σήμερα η Δύναμη Ζωής!

Αυτό που συμβαίνει εδώ σήμερα είναι αδιανόητο: η νέα περιφερειακή αρχή εισηγείται για το 2015 τον προϋπολογισμό του Σγουρού, αλλά τον παρουσιάζει ως κάτι το «νέο»! Ο Αντιπεριφερειάρχης Οικονομικών Χ. Καραμάνος παραδέχτηκε εισηγητικά ότι το 90% είναι το ίδιο με τον προϋπολογισμό που εισηγήθηκε ο Σγουρός, τον προϋπολογισμό που εσείς οι ίδιοι αρχικά απορρίψατε. Και τώρα έρχεστε με πολιτικάντικη επιχειρηματολογία να μας πείσετε ότι είναι κάτι το διαφορετικό. Το 10% των αλλαγών δείχνει, μας είπατε, μια άλλη αναπτυξιακή λογική για την Περιφέρεια Αττικής.

Ποια είναι η πραγματικότητα:

·         Ο προϋπολογισμός που παρουσιάζετε είναι προϋπολογισμός εργολάβων. Ποια είναι η διαφορετική αναπτυξιακή πρόταση για την Περιφέρεια, σε έναν προϋπολογισμό που κατευθύνει τη συντριπτική πλειονότητα των χρημάτων στον τουρισμό και τις κατασκευές; Δηλαδή στο ίδιο χρεοκοπημένο μοντέλο;

·         Μας λέτε ότι εξαπλασιάσατε τις κοινωνικές δαπάνες. Δηλαδή από 2 εκ. τις κάνατε 12 εκ. ευρώ, σε σύνολο προϋπολογισμού 588 εκ. ευρώ στην Αττική των 5,5 εκ. ανθρώπων! Δεν είναι καν καθαρό σε ποιες δαπάνες αναφέρεστε, καθώς οι δαπάνες που αφορούν το να δημιουργηθεί λ.χ. «παρατηρητήριο για τη φτώχεια» ή δαπάνες για ανέγερση κάποιων δομών δεν είναι πραγματικά κοινωνικές δαπάνες, είναι δαπάνες που πάνε πάλι στις κατασκευές.

·          Είναι ένας προϋπολογισμός ισοσκελισμένος και ενταγμένος στη λογική του Οικονομικού παρατηρητηρίου των ΟΤΑ, στο οποίο λέτε ότι θα τον στείλετε για έγκριση. Εμείς προτείνουμε, σε μια ελάχιστη ένδειξη ότι δεν αναγνωρίζει η Περιφέρεια Αττικής το Οικονομικό Παρατηρητήριο, να μην σταλεί ο προϋπολογισμός για έγκριση σε αυτή την Τρόικα των ΟΤΑ.

·         Ακόμη και τις οδηγίες της Υπουργικής Απόφασης Ντινόπουλου για την κατάρτιση των προϋπολογισμών των Περιφερειών, που αυξάνουν υπέρμετρα τα κονδύλια για δρόμους και μειώνουν τα κονδύλια για μεταφορές μαθητών, κι αυτή την ακολουθήσατε κατά γράμμα.

Στο νέο προϋπολογισμό υπάρχουν συγκεκριμένες δαπάνες που δείχνουν ότι η «σύγκρουση με τα συμφέροντα» που εξαγγείλατε, απλώς δεν θα γίνει:

·         Τα 2 εκ. ευρώ για την ολοκλήρωση του ΧΥΤΑ Γραμματικού.

·         Τα 7 εκ. ευρώ για το γήπεδο της Αλεξάνδρας, τα οποία το ίδιο το Ελεγκτικό Συνέδριο (που δεν έχει «αριστερή διακυβέρνηση») τα θεώρησε παράνομα με το αιτιολογικό ότι το δημόσιο χρήμα πρέπει να δίνεται σε αθλητικές εγκαταστάσεις από τις οποίες επωφελούνται όλοι οι πολίτες, και όχι σε VIP εξέδρες.

·         Τα 20 εκ. ευρώ για το «σχέδιο Μελισσανίδη» για τη Φιλαδέλφεια –ενώ αντίθετα δεν υπάρχει ούτε κωδικός ούτε κονδύλι για το 3^ο Γυμνάσιο και Λύκειο Ν. Φιλαδέλφειας, που ήταν στο προεκλογικό σας πρόγραμμα.

Πού πήγε η δέσμευσή σας να τα βάλετε με τα συμφέροντα; Προβλέπετε και 1 εκ. ευρώ χρηματοδότηση για το Άλσος της Φιλαδέλφειας. Και τα λεφτά του Μελισσανίδη δηλαδή, και το Άλσος, και όλοι ευχαριστημένοι. Όμως, δεν γίνεται «δυοίν κυρίοις δουλεύειν»: είτε θα γίνει το σχέδιο του Μελισσανίδη είτε θα παραμείνει το Άλσος. Και τα δύο μαζί δεν πάνε.

Σας έχουμε ζητήσει μάλιστα να γίνει μια συνολική συζήτηση για το ζήτημα της χρηματοδότησης αθλητικών εγκαταστάσεων και όχι ιδιωτικών ΠΑΕ, να μπουν κριτήρια, αλλά ακόμη δεν την έχετε εντάξει στην ημερήσια διάταξη κανενός Περιφερειακού Συμβουλίου.

Ξέρω πολύ καλά τι διαδίδετε: ότι προϋπήρχαν οι κωδικοί. Μέχρι και ότι υπάρχουν κωδικοί μόνο για γήπεδα άκουσα, κι αν δεν δοθούν τα χρήματα, θα χαθούν. Το ίδιο όμως έλεγε και ο Σγουρός για τα σκουπίδια και τον ΠΕΣΔΑ. Το ίδιο λέει η κυβέρνηση σε όλα τα Υπουργεία: ότι η ΕΕ δίνει χρήματα για τους ανέργους σε πεντάμηνα μέσω ΟΑΕΔ ή ΜΚΟ κι αν δεν τα πάρουμε, θα χαθούν. Και για να μη χαθούν, θα τα πάρουμε και θα πάρουμε μαζί και την κακοπληρωμένη εργασία χωρίς ένσημα και χωρίς δικαιώματα.

Ξέρετε, η λογική των κωδικών και των «κουτιών» είναι ακριβώς αυτή: να σε στρέφει όχι στη συζήτηση του τι πραγματικά έχεις ανάγκη αλλά στη λογική του να κυνηγάς χρηματοδοτήσεις με όποιους όρους σου βάζουν. Με τη λογική «λίγα βάζεις» (από εθνική συμμετοχή) «πολλά παίρνεις» (από τα ευρωπαϊκά κονδύλια). Όμως, ποιος τα βάζει και ποιος τα παίρνει; Τα βάζουν οι πολίτες από τους φόρους τους και είναι έτσι φτιαγμένα τα κονδύλια ώστε κυρίως να τα παίρνουν οι μεγαλοεργολάβοι. Γιατί τα περισσότερα έργα που χρηματοδοτούνται από τα ΕΣΠΑ είναι για κατασκευές και δρόμους; Γιατί το τσιμέντο είναι ο χρυσοφόρος τομέας, όπου οι εργολάβοι διαπρέπουν στην υπερκοστολόγηση των υλικών και στους κακοπληρωμένους εργάτες. Για να ξεκοκαλίζουν τα χρήματα του ΕΣΠΑ, ενώ πληρώνει ο λαός.

Δεν περιμέναμε σήμερα από σας μια παρουσίαση προϋπολογισμού βασισμένη στα ίδια «κουτάκια». Περιμέναμε να παρουσιαστεί μια συνολική λογική για το ποια είναι η πολιτική της Περιφέρειας Αττικής και πώς απαντάει σε βασικές κοινωνικές ανάγκες:

1) στη φτώχεια, την ανεργία, τις ανάγκες σίτισης

2) στο κοινωνικό κράτος (υγεία, σχολεία, παιδικοί σταθμοί)

3) στο περιβάλλον και ποιότητα ζωής (πράσινο, παραλιακό μέτωπο, αποχέτευση, ύδρευση, σκουπίδια).

Το μόνο νέο που προτείνετε είναι να δοθούν 12 εκ. ευρώ για να αγοράσει η Περιφέρεια Αττικής ιδιόκτητα κτίρια. Προφανώς και είμαστε υπέρ του να στεγάζεται η Περιφέρεια Αττικής –και όλοι οι δημόσιοι Οργανισμοί- σε ιδιόκτητα κτίρια και να μην πληρώνουν υπέρογκα ενοίκια. Όμως, θα περιμέναμε να διεκδικήσει η Περιφέρεια Αττικής κτίρια του δημοσίου για να στεγαστεί δωρεάν, αντί να τα δίνει η κυβέρνηση στο ΤΑΙΠΕΔ για πώληση. Έτσι, θα μπορούσαν να εξοικονομηθούν χρήματα από τα 12 εκ. ευρώ που προϋπολογίζετε, προκειμένου να αγοραστεί λ.χ. ένα ξενοδοχείο, από τα πολλά που έχουν πια κλείσει, προκειμένου να στεγαστούν άμεσα άστεγοι πολίτες της Αττικής.

Πάρτε για παράδειγμα επίσης το θέμα της αποχέτευσης: εν έτει 2014 η μισή Αττική δεν έχει σύνδεση σε αποχετευτικό δίκτυο. Τι κάνει ο προϋπολογισμός που παρουσιάζετε; Αντί να απαντάει ποιο είναι τα σχέδιο για την επίλυση του προβλήματος, συνεχίζει τη λογική Σγουρού: ένα εργάκι σε έναν Δήμο εδώ, ένα άλλο σε μια γειτονιά εκεί, χωρίς καν να συνδέονται μεταξύ τους! Το ίδιο συμβαίνει και με τα αντιπλημμυρικά, με τους δρόμους κ.λπ. Έτσι όμως δεν απαντιούνται τα προβλήματα.

Λέτε ότι δεν προλαβαίνατε να αλλάξετε τον ήδη καταρτισμένο προϋπολογισμό κι ότι θα φέρετε άλλον τον Γενάρη, που θα είναι προσαρμοσμένος στις προεκλογικές σας δεσμεύσεις. Ας τον κρίνουμε λοιπόν τον προϋπολογισμό όχι με  βάση τις προεκλογικές σας δεσμεύσεις, αλλά μόνο τις μετεκλογικές. Κι ας τον κρίνουμε συγκεκριμένα:

1. Πριν δύο βδομάδες, στη συζήτηση για τη μεταφορά μαθητών, η νέα Περιφερειακή Αρχή μάς είπε ότι η λύση είναι ένα δημόσιο σύστημα μεταφοράς μαθητών. Στον προϋπολογισμό που παρουσιάζετε, όμως, δεν υπάρχει πρόβλεψη για αγορά πούλμαν, που είναι η βάση για να υπάρξει οποιοδήποτε σύστημα μεταφοράς μαθητών!

2. Μείζον ζήτημα θεωρεί, σύμφωνα με τις ανακοινώσεις της, η Περιφέρεια Αττικής την ανάπλαση στην περιοχή των Λιπασμάτων Δραπετσώνας. Μάλιστα συγκροτήθηκε και επιτροπή με το Αντιπεριφερειάρχη Πειραιά και τον Δήμαρχο Κερατσινίου-Δραπετσώνας για να καταλήξει εντός μηνός σε πρόταση για την ανάπλαση. Μόνο που στον προϋπολογισμό που εισηγείστε δεν υπάρχει καν πρόβλεψη κωδικού για οποιοδήποτε έργο στο χώρο των Λιπασμάτων.

3. Η νέα Περιφερειακή Αρχή μιλάει για πρόγραμμα διαχείρισης των σκουπιδών με διαλογή στην πηγή και ανακύκλωση. Όμως, στον προϋπολογισμό το μόνο σχετικό που έχει προβλεφτεί είναι ένα κονδύλι 150.000 ευρώ για να γίνει… μελέτη για το αν και πώς μπορεί να γίνει η διαλογή στην πηγή. Για να την ξεκινήσετε πότε; Από το 2018; Στο μεταξύ όμως εγκρίνετε τα 2 εκ. ευρώ για την ολοκλήρωση του ΧΥΤΑ Γραμματικού, που υποτίθεται ότι αντιστοιχεί σε έναν άλλο σχεδιασμό για τα σκουπίδια, με τον οποίο δηλώσατε αντίθετοι.

Με βάση τα παραπάνω, θα καταψηφίσουμε τον προϋπολογισμό, όπως καταψηφίσαμε και πέρσι τον -σχεδόν ίδιο- προϋπολογισμό του Σγουρού.

Μας φαίνεται αδιανόητο το επιχείρημα «δεν μπορούμε να ακυρώσουμε συμβατικές υποχρεώσεις της Περιφέρειας». Ξέρετε, και το Μνημόνιο συμβατική υποχρέωση της χώρας είναι και μάλιστα με χειρότερες κυρώσεις από αυτές που προκύπτουν από τις συμβάσεις της Περιφέρειας.

Αν λοιπόν αυτό που είδαμε σήμερα είναι πρόβα διακυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, να μας συγχωρείτε, αλλά καμία υπηρεσία δεν προσφέρει στην υπόθεση της Αριστεράς.